Проект «Ипотека для молодых учителей»

Данный проект предусматривает предоставление государственной поддержки при приобретении (строительстве) жилья молодым учителям в форме бюджетных субсидий для оплаты первоначальных взносов по ипотечным кредитам с процентной ставкой не более 8,5 % годовых.

02.07.2012 Правительством Ростовской области принято постановление № 548 «Об утверждении Положения о порядке предоставления молодым учителям бюджетных субсидий для оплаты первоначальных взносов по ипотечным кредитам на строительство (приобретение) жилья».

Программа ипотечного кредитования, предусматривающая предоставление ипотечных кредитов с процентной ставкой не более 8,5 % годовых, в настоящее время находится в стадии разработки.



Категория получателей бюджетных субсидий

Молодой учитель - гражданин Российской Федерации в возрасте до 35 лет включительно, соответствующий следующим условиям:

1) имеет постоянную регистрацию по месту жительства на территории Ростовской области 5 и более лет;

2) работает по основному месту работы в государственных образовательных учреждениях и муниципальных образовательных учреждениях Ростовской области, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования;

3) имеет непрерывный педагогический стаж по последнему месту работы не менее 12 месяцев;

4) не имеет взысканий по выполнению профессиональных обязанностей по последнему месту работы за последние 12 месяцев;

5) заключил трехсторонний договор с образовательным учреждением Ростовской области по месту работы и ГБУ РО «Агентство жилищных программ» о предоставлении бюджетной субсидии и принятии молодым учителем обязательства возвратить в полном объеме в областной бюджет сумму полученной бюджетной субсидии в случае увольнения из системы общего образования Ростовской области до истечения 5 лет с даты перечисления бюджетной субсидии;

6) нуждается в улучшении жилищных условий.

Под нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются молодые учителя и члены их семей, принятые на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, либо принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях после 1 марта 2005 года, либо в совокупности соблюдаются следующие условия:

не являющиеся собственниками жилого помещения (жилых помещений и их долей) общей площадью в совокупности равной или более 10 кв.м общей площади жилого помещения на 1 человека;

не являющиеся нанимателями жилого помещения (жилых помещений и их долей) по договорам социального найма общей площадью в совокупности равной или более 10 кв.м общей площади жилого помещения на 1 человека;

проживающие по месту жительства в жилом помещении менее 10 кв.м общей площади жилого помещения на 1 человека.

В случаях, когда члены семьи зарегистрированы по разным адресам, признание их нуждающимися в улучшении жилищных условий допускается при условии, что суммарная общая площадь жилых помещений ниже 10 кв.м общей площади жилого помещения на 1 человека.



Определение размера бюджетной субсидии

Размер бюджетной субсидии составляет 20 % от расчетной суммы ипотечного кредита.

Расчетная сумма ипотечного кредита равна произведению нормы предоставления жилого помещения, приходящаяся на заявителя и членов его семьи, на среднюю рыночную стоимость 1 квадратного метра общей площади жилого помещения в валюте Российской Федерации, установленную приказом Министерства регионального развития Российской Федерации для расчета размеров социальных выплат, за последний отчетный период (на 3 квартал 2012 года стоимость 1 кв.м составляет 33 000,0 рублей).

Норма предоставления площади жилого помещения - общая площадь жилого помещения в пределах: 33 квадратных метра - для одиноко проживающего гражданина; 42 квадратных метра - на семью из 2 человек; по 18 квадратных метров на каждого члена семьи при численности семьи 3 человека и более.



Порядок обращения за получением бюджетной субсидии

Молодой учитель представляет в ГБУ РО «Агентство жилищных программ» заявление о предоставлении бюджетной субсидии (форма заявления (.pdf 130 Кб)) и следующий перечень документов:

паспорт или заменяющий его документ заявителя и членов его семьи;
свидетельство о рождении (усыновлении) заявителя и всех членов его семьи;
свидетельство о заключении брака (свидетельства о расторжении брака) заявителя и членов его семьи (при наличии);
копии трудовой книжки и трудового договора заявителя, заверенные работодателем;
копии трудовой книжки и трудового договора супруга(супруги) заявителя, заверенные работодателем, в случае если супруг(а) заявителя относится к категории молодого учителя;
справка работодателя о наличии либо отсутствии взысканий по выполнению профессиональных обязанностей за последние 12 месяцев;
копия вступившего в законную силу решения суда о признании членом семьи заявителя, заверенная судом, вынесшим решение (при наличии);
документы, подтверждающие нахождение ребенка на полном государственном обеспечении, а также документы, подтверждающие лишение родительских прав или ограничение в родительских правах (при наличии);
справки из специализированных организаций, осуществляющих деятельность по технической инвентаризации, о наличии либо отсутствии в собственности заявителя и членов его семьи недвижимого имущества (не представляют справки граждане, принятые органом местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий);
справки о наличии или отсутствии в собственности заявителя и членов его семьи объектов недвижимости из органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (не представляют справки граждане, принятые органом местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий);
копии документов о праве собственности на недвижимое имущество заявителя и членов его семьи (при наличии);
копии правоустанавливающих документов на жилые помещения по месту жительства заявителя и членов его семьи;
копии правовых актов органов местного самоуправления о принятии гражданина на учет граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года или о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях после 1 марта 2005 года (при наличии);
адресно-справочная информация о месте жительства заявителя и членов его семьи в течение 5 лет до момента обращения с заявлением о предоставлении бюджетной субсидии.

В случае, если заявитель и супруг(а) относятся к категории молодых учителей, в ГБУ РО «Агентство жилищных программ» подается одно заявление о предоставлении бюджетной субсидии.



Порядок предоставления бюджетной субсидии

На основании представленных сформированных дел на получение бюджетных субсидии ГБУ РО «Агентство жилищных программ» формирует и направляет списки молодых учителей на рассмотрение областной межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов улучшения жилищных условий отдельных категорий граждан (далее – комиссия).

Списки молодых учителей формируются в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на предоставление бюджетных субсидий, в разрезе муниципальных образований по месту работы по дате подачи заявлений.

Комиссия принимает решение о включении либо об отказе во включении в указанные списки.

В случае достижения заявителем 36 лет после включения его список молодых учителей гражданин сохраняет право на получение бюджетной субсидии.

На основании решения комиссии молодому учителю выдается свидетельство о праве на получение бюджетной субсидии для оплаты первоначального взноса по ипотечному кредиту на строительство (приобретение) жилья (далее – свидетельство).

При получении свидетельства молодой учитель одновременно заключает трехсторонний договор, подписанный образовательным учреждением Ростовской области по месту его работы и ГБУ РО «Агентство жилищных программ».

В случае отказа от подписания трехстороннего договора свидетельство не выдается.

Срок действия свидетельства составляет 90 календарных дней с даты его выдачи.

Молодой учитель в течение срока действия свидетельства оформляет документы по приобретению (строительству) жилого помещения, кредитный договор с кредитной организацией о предоставлении ипотечного кредита и представляет в ГБУ РО «Агентство жилищных программ» документы, необходимые для погашения свидетельства (п. 3.8 постановления Правительства Ростовской области от 02.07.2012 № 548).

Бюджетная субсидия предоставляется молодому учителю для оплаты первоначального взноса по ипотечному кредиту на приобретение (строительство) жилья, расположенного на территории Ростовской области, одним из следующих способов:

участие в долевом строительстве многоквартирного жилого дома на основании договора участия в долевом строительстве (договора уступки прав требования);

строительство (завершение ранее начатого строительства) индивидуального жилого помещения на основании договора строительного подряда;

приобретение вновь построенного жилого помещения в соответствии с договором на приобретение жилого помещения (жилое помещение, реализуемое юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в течение трех лет с даты государственной регистрации права собственности на указанное жилое помещение первым правообладателем при условии, что все предшествующие правообладатели на жилое помещение являлись юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями);

приобретение жилого помещения на вторичном рынке жилья в соответствии с договором на приобретение жилого помещения.

Ипотечный кредит оформляется в кредитной организации или
у регионального оператора, участвующих в реализации программы ипотечного кредитования молодых учителей в рамках реализации проекта «Ипотека для молодых учителей» (по состоянию на 20.07.2012 список кредитных организаций уточняется).

На основании документов, представленных для погашения свидетельства, рассчитывается фактический размер бюджетной субсидии, который составляет 20 % от фактического размера ипотечного кредита, но не более суммы бюджетной субсидии, указанной в свидетельстве.

ГБУ РО «Агентство жилищных программ» перечисляет фактическую сумму бюджетной субсидии на банковский счет гражданина.

Далее молодой учитель представляет отчет о целевом использовании.



Бюджетная субсидия не предоставляется в следующих случаях:

приобретения жилого помещения у близких родственников;
приобретения жилого помещения менее 10 кв.м общей площади жилого помещения на 1 человека;
приобретения жилого помещения не на территории Ростовской области;
реконструкции жилого помещения, осуществления текущего и капитального ремонта жилого помещения, перепланировки жилого помещения, приобретения объекта незавершенного жилищного строительства;
приобретения жилого помещения в общую собственность гражданина и третьего лица (лиц), в том числе приобретения жилого помещения в общую собственность гражданина, членов его семьи, указанных в свидетельстве, и третьего лица (лиц);
ранее реализованного гражданином и (или) его супругом (супругой) права на улучшение жилищных условий с использованием какой-либо формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, местного бюджета, на условиях софинансирования федерального, областного, местного бюджетов;
представления подложных, фиктивных документов;
ухудшения жилищных условий за 5 лет до момента подачи заявления на получение бюджетной субсидии;
представления документов, не подтверждающих соответствие молодого учителя требованиям, установленным постановлением Правительства Ростовской области от 02.07.2012 № 548.

Постановка граждан на учет для улучшения жилищных условий

В соответствии с Жилищным Кодексом Российской Федерации (статьи 49, 51) состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право:
- граждане, признанные в установленном законом порядке малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях;
- граждане, относящиеся к определенной федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации категории.

Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) отвечающие иным условиям, установленным Жилищным Кодексом РФ;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занаятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжёлой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень таких заболеваний установлен Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 №378, а перечень заболеваний, дающих право на дополнительную площадь, утверждён Постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 №817.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, установлен Решением Городской Думы города Таганрога от 29.09.2005 года №109 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения» в размере 10 кв.м общей площади на каждого члена семьи.

Согласно пункту 2 статьи 1 Областного Закона от 07.10.2005 г. №363-ЗC «Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории Ростовской области» принятие на учет гражданина осуществляется на основании поданного гражданином в орган местного самоуправления по месту жительства заявления. С заявлением о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право граждан состоять на учете.

Для признания семьи (одиноко проживающего гражданина) нуждающейся (имся) и малоимущей (им) в орган местного самоуправления предоставляются необходимые документы.

Для признания семьи (одиноко проживающего гражданина) малоимущей (им) предоставляются:
1) справка на всех совершеннолетних граждан, принимаемых на учёт, о том, что они не являются предпринимателями - справка заказывается в Федеральной налоговой службе (ИФНС) по г.Таганрогу (пер.А.Глушко,22);
2) справка ГИБДД о наличии (отсутствии) транспортного средства на всех членов семьи, принимаемых на учет по месту постоянной регистрации (г.Таганрог, ул.Маршала Жукова,1-в);
3) при наличии транспортного средства, принадлежащего на праве собственности заявителю и членам семьи, принимаемых на квартирный учёт, необходимо предоставить копию документа, определяющего стоимость транспортного средства в текущий период (т.е. год) - документ необходимо заказывать в оценочной фирме либо, если транспортное средство приобретено менее года назад, то можно представить справку-счёт, договор купли-продажи;
4) при наличии земельного участка, принадлежащего на праве собственности заявителю и членам семьи, принимаемых на квартирный учёт, необходимо предоставить кадастровый паспорт (документ заказывается в Таганрогском филиале Федерального Государственного Учреждения «Земельная кадастровая палата по Ростовской области» - ФГУ «ЗКП» - г.Таганрог, ул.П.Осипенко,51, к.3);
5) при наличии иных видов недвижимого имущества, принадлежащих на праве собственности заявителю и членам семьи, принимаемых на квартирный учёт (нежилое помещение, сарай, гараж и т.д.) необходимо предоставить документы из органов (учреждений), осуществляющих оценку недвижимого имущества, подтверждающих сведения о стоимости имущества - документ необходимо заказывать в оценочной фирме;
6) справка с места работы (службы) о трудоустройстве - справка заказывается в организации;
7) трудовая книжка - заказывается в организации, если трудоспособный совершеннолетний гражданин трудоустроен, либо находится у заявителя, если совершеннолетний гражданин не трудоустроен;
8) документ из службы занятости о постановке на учет (либо о том, что не состоит) в качестве безработного - справка заказывается в Центре занятости населения г.Таганрога (ул.им.С.И.Шило,202а); документ, подтверждающий невозможность осуществления гражданином трудовой деятельности;
9) справка о доходах гражданина за расчётный период, равный 12 календарным месяцам, непосредственно предшествующим месяцу подачи заявления о признанании гражданина малоимущим:
- налоговая декларация - заказывается в Федеральной налоговой службе (ИФНС) г.Таганрога - пер.А.Глушко,22;
- о выплате пособий по безработице - заказывается в Центре занятости населения г.Таганрога (ул.им.С.И.Шило,202а);
- о заработной плате (за вычетом налога) - заказывается в организации;
- о пенсии (по возрасту, по инвалидности, как участника боевых действий и т.д.) - заказывается в Пенсионном фонде РФ по г.Таганрогу (ул.Петровская,76);
- об алиментах - заказывается в Службе судебных приставов г.Таганрога (ул.Конторская,84);
- о выплатах детских пособий, компенсаций на оплату ЖКХ и др. - заказывается в управлении социальной защиты населения г.Таганрога (пер.Мечниковский,2).

Для признания семьи (одиноко проживающего гражданина) нуждающейся (имся) предоставляются:
1) копии документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации и членов его семьи (все страницы);
2) копия страхового свидетельства государственного пенсионного страхования;
3) документы, подтверждающие состав семьи, выданные уполномоченной организацией (паспортный стол по месту регистрации);
4) справка о наличии (отсутствии) жилья, земельного участка и иного недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности и подлежащего налогообложению, на всех членов семьи в муниципальном образовании, в котором подано заявление о принятии на учет по состоянию на дату подачи заявления (а также на предыдущую фамилию в случае перемены имени, если не прошло пятнадцати лет) - для получения необходимо обращаться в МУП «Бюро технической инвентаризации» (г.Таганрог, ул.Греческая,86), а за выпиской из Единого государственного реестра прав - в Таганрогское отделение Главного Управления Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии по РО (г.Таганрог, ул.Петровская,44, окно 1-2);
5) если в течение пятнадцати лет до момента подачи заявления о принятии на учет гражданин и члены его семьи проживали в ином муниципальном образовании, то необходимо представить справку о наличии (отсутствии) жилья, земельного участка и иного недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности и подлежащего налогообложению, на всех членов семьи в муниципальном образовании, в котором проживала семья по состоянию на дату подачи заявления (а также на предыдущую фамилию в случае перемены имени, если не прошло пятнадцати лет) - для получения необходимо обращаться в МУП «Бюро технической инвентаризации», а за выпиской из Единого государственного реестра прав - в Таганрогское отделение Главного Управления Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии по РО;
6) документы, подтверждающие правовой статус занимаемого жилья (копия договора передачи, регистрационного удостоверения, договора купли-продажи, мены, дарения, свидетельство о праве на наследство по закону, свидетельство о гос. регистрации права, договор социального найма);
7) копии свидетельств: о браке (расторжении брака), о рождении (смерти) членов семьи, о перемени имени;
8) домовая книга и ее ксерокопия;
9) копия финансового лицевого счета (МУП «ЖЭУ», либо управляющая компания по месту регистрации);
10) справка военного комиссариата установленного образца для семей, потерявших членов семьи в период прохождения службы по призыву на территории Северо-Кавказского региона;
11) копии удостоверений, других документов, дающих право на дополнительную жилую площадь в соответствии с федеральным законодательством (в соответствии с перечнем заболеваний, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 №817);
12) выданная уполномоченным органом или организацией справка, подтверждающая наличие хронического заболевания, включенного в установленный Правительством Российской Федерации перечень соответствующих заболеваний, либо степень инвалидности (в соответствии с перечнем заболеваний, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 №378);
13) для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - копии документов, подтверждающих их статус в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 №159-ФЗ;
14) иные документы, предусмотренные федеральным законодательством.

В соответствии со статьей 57 Жилищного Кодекса РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Решением Городской Думы Таганрога от 29.09.2005 г. №109 установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма:
- 25 кв. м общей площади - для одиноко проживающих граждан;
- 34 кв. м общей площади - на семью из двух человек;
- 16 кв. м общей площади - на каждого члена семьи при составе семьи три и более человек.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, осуществляется отделом по жилищной политике и ипотечному кредитованию Администрации города Таганрога (ул. Петровская,73, к.613 и 615, тел.312-826, 312-827). Приемный день - понедельник с 10-30 до 18-00 (перерыв с 13-00 до 14-00).